歐盟新公告:由于英國脫歐,從2019年3月30號(hào)起,所有在英國境內(nèi)的公告機(jī)構(gòu)(Notified Body)都將不能再進(jìn)行CE認(rèn)證工作,所有英國的產(chǎn)品,廠商,貿(mào)易代表,以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)都將不再適用歐盟的自由流通政策。
那么,如果英國“硬脫歐”,對(duì)企業(yè)CE認(rèn)證到底有何影響?
近1年來,“英國脫歐”一直是個(gè)很熱的話題。一方面,歐盟頻頻對(duì)英施壓想逼迫英國留下來,而英國方面則為了捍衛(wèi)尊嚴(yán)多次放出“不懼硬脫歐”的狠話。雙方同時(shí)也一直在發(fā)布各種分析報(bào)告和政策法律警示,以強(qiáng)化自己的談判立場(chǎng)和打擊對(duì)方。這不,2018年1月10日,歐盟委員會(huì)“市場(chǎng)與企業(yè)總司”就發(fā)布了一份警示:“Notice to Stakeholders: Withdrawal of the United Kingdom and EU Rules in the field of industry products”,其中就“硬脫歐”對(duì)英國公告機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品合規(guī)責(zé)任可能帶來的“較壞后果”做了闡述和說明。
如果英國沒有與歐盟在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)成脫歐協(xié)定,那么從2019年3月30日起,英國將自動(dòng)脫離歐盟和歐洲單一市場(chǎng),這就是我們常聽到的“硬脫歐”。到時(shí),英國的身份將自動(dòng)變?yōu)椤胺菤W盟地區(qū)”。在涉及歐盟單一市場(chǎng)的產(chǎn)品合規(guī)領(lǐng)域,可能出現(xiàn)以下情況:
第一:英國公司將無權(quán)成為歐盟境內(nèi)“授權(quán)代表、合規(guī)責(zé)任人”。現(xiàn)有歐盟整合法規(guī)中有些指令(如:醫(yī)療設(shè)備法規(guī)、移動(dòng)承壓設(shè)備指令等)是強(qiáng)制要求境外制造商必須在歐盟境內(nèi)有授權(quán)代表的;而歐盟委員會(huì)新近提交討論并等待通過的“產(chǎn)品合規(guī)與監(jiān)管法”中進(jìn)一步要求所有整合法規(guī)覆蓋的產(chǎn)品必須在歐盟境內(nèi)有“合規(guī)責(zé)任人”。一旦“硬脫歐”,相關(guān)英國制造商要想在歐盟單一市場(chǎng)出售產(chǎn)品,當(dāng)然就必須在歐盟境內(nèi)有授權(quán)代表和合規(guī)責(zé)任人。而對(duì)于原先依賴英國公司做為歐盟授權(quán)代表的中國企業(yè)來說,也需要在歐盟境內(nèi)物色新的授權(quán)代表。未來歐盟新的“產(chǎn)品合規(guī)與監(jiān)管法”通過后,中國企業(yè)也無法委任英國公司做為法規(guī)所要求的“歐盟境內(nèi)合規(guī)責(zé)任人”而需在歐盟27國境內(nèi)另行尋找。顯然,所有這些都將會(huì)削弱英國的國際貿(mào)易地位。
第二:英國現(xiàn)有的200多個(gè)歐盟公告機(jī)構(gòu)將失去資質(zhì)。盡管英國相關(guān)機(jī)構(gòu)一再聲明,脫歐后英國的公告機(jī)構(gòu)仍然可以通過其EEA歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國身份(挪威模式),或者通過多邊互認(rèn)協(xié)定(瑞士與澳大利亞模式)來延續(xù)其歐盟公告機(jī)構(gòu)資質(zhì)。但是......但是!說一千道一萬,這些模式首先是建立在與歐盟談判成功的基礎(chǔ)上的,如果雙方談崩而導(dǎo)致了硬脫歐,顯然英國的公告機(jī)構(gòu)是不可能繼續(xù)保有資質(zhì)的。一旦這種情況出現(xiàn),那些已經(jīng)在英國公告機(jī)構(gòu)獲得整合指令產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè),就必須提前考慮是否選擇歐盟27國境內(nèi)的公告機(jī)構(gòu)重新做認(rèn)證,否則2019年3月30日后會(huì)影響自己產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的銷售。而對(duì)于英國的公告機(jī)構(gòu)來說,也能做好預(yù)案,提前與歐盟境內(nèi)27國的公告機(jī)構(gòu)合作,為自己現(xiàn)有的獲證企業(yè)轉(zhuǎn)換證書提供便利。在此,筆者也建議那些在英國認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得CE認(rèn)證的中國企業(yè),要求英國認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須提供“硬脫歐”證書轉(zhuǎn)換預(yù)案,并給出清晰的操作路線圖、時(shí)間及費(fèi)用。如果在2018年6月前還未能提供預(yù)案而且英國脫歐協(xié)定仍未達(dá)成,企業(yè)就得考慮在歐盟其它27國公告機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)認(rèn)證了。
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